泉州城建集團(tuán)積極探索“三全”“五化”黨建工作模式 點(diǎn)燃國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。泉州城建集團(tuán)成立兩年多以來(lái)，不斷探索創(chuàng)新“三全五化”（全覆蓋、全方位、全過(guò)程，量化、實(shí)化、優(yōu)化、活化、常態(tài)化）黨建工作模式，取得的成果令人矚目。如今，黨建工作已與該集團(tuán)各項(xiàng)業(yè)務(wù)高度融合，牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代主線，成為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的“紅色引擎”。  

著力于覆蓋黨建責(zé)任體系，泉州城建集團(tuán)推動(dòng)內(nèi)部層層簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任書，下發(fā)“兩個(gè)責(zé)任”清單，全面?zhèn)鲗?dǎo)責(zé)任壓力。為推動(dòng)組織全覆蓋，集團(tuán)力推黨組織下沉，全面厘清、劃轉(zhuǎn)、移交企業(yè)黨組織關(guān)系，推動(dòng)“二次整合”后企業(yè)第一時(shí)間成立黨組織，組織覆蓋混合所有制企業(yè)及項(xiàng)目公司，一年時(shí)間便實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋。

學(xué)習(xí)是促進(jìn)企業(yè)黨建發(fā)展的不竭動(dòng)力。為此，泉州城建集團(tuán)還積極構(gòu)建學(xué)習(xí)體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和管理人員“重要崗位”帶動(dòng)擴(kuò)大學(xué)習(xí)面，組織黨員干部職工學(xué)習(xí)近2500人次，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及新時(shí)代新思想、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)、綜合素質(zhì)提升等，以凝聚黨員干部的思想共識(shí)，促進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

按照?qǐng)?jiān)持“上”“下”貫通、以“點(diǎn)”帶面的部署，泉州城建集團(tuán)黨委持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力的提升——

“上”即抓頂層設(shè)計(jì)。集團(tuán)引入知名咨詢公司共謀企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以內(nèi)部二次整合明晰板塊業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源配置，促裂變發(fā)展；密集出臺(tái)規(guī)章制度40余項(xiàng)，搭建制度體系，用制度管人、管事、管權(quán)。

“下”即抓工作落地。集團(tuán)推行“三個(gè)一線”工作機(jī)制，即“黨員一線示范”：在一線黨員亮明身份、踐行承諾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；“紀(jì)檢一線監(jiān)督”：所有項(xiàng)目一線設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)督崗，將監(jiān)督管控關(guān)口前移，以監(jiān)督助發(fā)展；“干部一線錘煉”：推行一線干部考核激勵(lì)機(jī)制，集團(tuán)黨委委員掛帥片區(qū)公司、掛鉤業(yè)務(wù)板塊，有效實(shí)現(xiàn)黨委思路貫徹到底，引導(dǎo)干部一線鍛煉一線打拼。

“點(diǎn)”即抓“三大支撐點(diǎn)”。一是立足主責(zé)主業(yè)，抓項(xiàng)目支撐。有力推進(jìn)城東、東海、北峰三大片區(qū)開(kāi)發(fā)，主動(dòng)融入海絲新城發(fā)展大局，集團(tuán)成立以來(lái)承建項(xiàng)目達(dá)76個(gè)，累計(jì)完成項(xiàng)目投資76.3億元。二是勇扛國(guó)企擔(dān)當(dāng)，抓資金支撐。僅用一年時(shí)間便順利通過(guò)AAA主體信用評(píng)級(jí)，使泉州成為全國(guó)第三個(gè)擁有信用AAA等級(jí)國(guó)企的非省會(huì)和非副省級(jí)城市，兩年來(lái)已多渠道籌措資金超140億元，先后6期債券發(fā)行利率屢創(chuàng)新低，每年可節(jié)省10%融資成本，有力支撐城市建設(shè)資金需求。三是堅(jiān)持以人為本，抓人才支撐。注重五湖四?！耙拧薄⒖茖W(xué)專業(yè)“育才”、基層一線“用才”，兩年來(lái)共公開(kāi)招聘人才150余人，選聘管理人員43人次，遴選后備干部14人，支撐企業(yè)多元化發(fā)展；籌建標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，成為泉州市屬五大集團(tuán)中首家獲得員工人事檔案統(tǒng)一管理權(quán)限的企業(yè)，有效提升人才歸屬感。

抓事前，讓監(jiān)督走在“前頭”。該集團(tuán)推行《工程建設(shè)項(xiàng)目廉潔條款》，探索工程領(lǐng)域反腐敗的“供給側(cè)”改革，以“設(shè)立廉潔保證金”和“對(duì)于嚴(yán)重行賄行為取消中標(biāo)資格或解除合同”兩項(xiàng)措施，從源頭預(yù)防和減少工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)犯罪及其他違法違規(guī)不當(dāng)行為，確保工程項(xiàng)目建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)廉潔，目前“廉潔條款”已在所有工程項(xiàng)目實(shí)施；梳理出臺(tái)廉潔提醒“六必談”制度，筑牢干部職工拒腐防變思想防線；堅(jiān)持黨組織研究決策前置程序，確保重大事項(xiàng)決策決議科學(xué)民主。

▲ 2017年李垂舉董事長(zhǎng)到工地推行工程廉潔條款

盯事中，確保實(shí)效。一系列舉措強(qiáng)化集團(tuán)黨委對(duì)方向把控、過(guò)程管控、重點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)效——出臺(tái)《工程項(xiàng)目審計(jì)暫行規(guī)定》，加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程內(nèi)部審計(jì)；設(shè)置集團(tuán)完善企業(yè)管控工作一覽表，構(gòu)建“高效率、控風(fēng)險(xiǎn)、分授權(quán)、明流程”管理模式，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力；28名紀(jì)檢監(jiān)察員下放一線，常態(tài)化緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位。

▲ 2018年度抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議

審事后，用結(jié)果“說(shuō)話”。泉州城建集團(tuán)以日常巡查、專項(xiàng)檢查等督促工作實(shí)效，以述職評(píng)議、績(jī)效考評(píng)、民主測(cè)評(píng)、履職問(wèn)責(zé)等機(jī)制檢視責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

今年2月，市委、市政府提出“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)部署，泉州城建集團(tuán)黨委緊跟要求，在“三全”基礎(chǔ)上細(xì)化延伸，做好“五化”工作文章，開(kāi)啟集團(tuán)黨委“強(qiáng)基促穩(wěn)、高效趕超”新篇章。

“量化”指標(biāo)，即讓工作目標(biāo)“看得見(jiàn)”，梳理可項(xiàng)目化、操作性強(qiáng)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)提升。“實(shí)化”抓手，即讓工作抓手“摸得著”，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，做到黨建工作與中心業(yè)務(wù)深度融合。“優(yōu)化”機(jī)制，即讓工作機(jī)制“理得順”，以優(yōu)化設(shè)置、建強(qiáng)隊(duì)伍、激發(fā)活力為著眼點(diǎn)，深化“三個(gè)一線”工作機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、大膽作為。“活化”載體，即讓工作載體“用得活”，探索新穎多樣的工作活動(dòng)載體，切實(shí)把黨組織資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等改革發(fā)展新動(dòng)能。“常態(tài)化”管理，即讓工作狀況“感受得到”，以潤(rùn)物無(wú)聲方式建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，持續(xù)落實(shí)“兩學(xué)一做”、黨員“三諾”、“三會(huì)一課”等基礎(chǔ)性工作日?；?，持之以恒地強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，將管黨治黨引向深入。